用绿色GDP催生“绿色古交”
山西省古交市市长 李文清

  绿色GDP是一种全新的国民经济核算体系,指在现行国民经济核算中增加对环境资源的核算,从GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,实指国民经济增长的净增效应。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高。尽管目前推行绿色GDP核算方法还需要一个过程,但是,关注绿色GDP,发展绿色GDP,努力增加绿色GDP在GDP中的比重,应当成为我们内地特别是资源型城市打造“绿色城市”,实现可持续发展的一个重要思路和战略选择。
  一、大力发展绿色(循环)经济,走新型工业化道路
山西省古交市,立足于煤铁资源优势,以结构调整为主线,着力提高煤焦铁资源的利用效率,减少生产过程的资源的能源消耗,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。继续延伸和拓宽“煤—焦—化工”、“煤—电—铝(镁)”、“铁矿开采—冶炼—铸造”三条循环经济产业链,增加产品附加值,提高资源的综合利用率,减少污染物排放,实现经济与环境的协调发展。就现有主导产业来讲,煤炭行业要按照“资源整合、能力置换、关小上大、联合改造”的原则,加大煤矿资源整合,组建设备精良、管理科学、技术先进的煤矿企业集团,实现煤矿规模开采,减少资源浪费。焦化行业要把环境保护放在首位,牢固树立古交经济是“绿色(循环)经济”的意识,强化污染防治措施,加大对现有焦化企业提升改造力度,积极推行使用先进的焦炉配套机械设备、煤气净化工艺、自动化控制系统和环保设施;鼓励应用污染物集中处理、污水综合处理、中水循环利用、计算机控制等先进技术,提高焦化行业整体技术水平和焦炭产品质量,降低炼焦污染。积极推进焦化副产品回收和综合利用,通过产业联动,优势整合,实现化产品的集中利用,废水的集中净化处理,煤气的集中输送。冶炼行业要采用技术先进、科技含量高的生产、治污工艺和设备,提升改造冶炼业。电力行业要立足“变输煤为输电”,进一步提高煤炭资源的综合利用率,降低能源消耗,减少环境污染。在综合利用煤矸石等废弃物的同时,培植电力再生资源,逐步使电力工业成为强劲的持续产业。与此同时,大力培植新兴产业,培育新的经济增长点。坚持统筹规划、上高上新、集中管理、创新服务的原则,以科技创新为切入点,以节能、减污、降耗为导向,扶持开发和发展先进制造技术、精细化工、新材料、生物医药、环保节能等产业,培植传统产业的后续产业,不断推进产业结构由劳动密集型转向技术密集型,由资源型转向科技型,实现产业结构的优化升级。
重点是以科技园区建设为载体,鼓励在其范围内投资兴办科技含量高、产品竞争力强、环境污染少的高新技术项目(即绿色项目),积极吸纳和引进外来高新技术企业,大力支持巨海硅微粉等科技项目,使之成为绿色产业规模化的重要载体,成为资金、技术、人才、信息等生产要素的聚集地。
  二、培植壮大绿色(循环)经济,推进农业产业化的进程
古交是典型的山区城市,山地面积占到总面积的95%以上,全市总土地面积229万亩,其中林业用地121.9万亩,牧业用地16.7万亩,宜林地30.6万亩,耕地21.8万亩。现有土地结构决定了宜走绿色(循环)经济之路,应大力发展林草经济、牧业经济及绿色(循环)经济,取得生态效益与经济效益的同步发展。重点是巩固提升蔬菜、脱毒种薯、草畜等优势产业,培育发展干果、中药材等农业新兴产业。蔬菜产业要以绿色、无公害为发展方向,巩固万亩基地,大力发展露地特色菜规模种植、旱地无公害蔬菜和反季节蔬菜种植。脱毒种薯产业要以基地建设为载体,继续巩固现在组培室及网棚原种生产基地,扩大种薯繁殖基地面积,以此促进古交山药蛋产业整体效益的提升。草畜产业要加快草场建设和饲草、饲料基地建设,鼓励人工种草,加强优良品种的繁育和改良,巩固和发展奶牛基地、肉牛基地、绒山羊基地、种羊基地,大力支持以清苑食品、伊康农牧为龙头的畜产品深加工。同时,继续实施林业生态工程建设,扩大人工种草面积,高起点、大规模推进“一河三川”第一山脊绿化,建设太克线、古岔线、古离线、榆古线四条绿色生态走廊,努力建设草茂林丰的“绿色古交”。
  三、全面繁荣城市经济,提高第三产业发展水平
第三产业是向社会提供服务性消费的产业,也是资源型城市发展绿色GDP应当突出抓好的一个重点。在实施城市扩容提质战略,加强城市基础设施建设,推进城市绿化、美化、亮化、硬化、净化,促进整个城市增值的基础上,要进一步挖掘城市绿色资源,发展城市经济,打造“绿色城市”。一是加强专业市场建设,扩大市场规模,完善市场功能,提高服务质量和档次。重点是建设工矿机电市场、建筑装饰市场、木材交易市场、旧货交易市场等专业市场,进一步完善蔬菜瓜果批发交易市场、畜产品交易市场、粮油市场、小商品市场,实现市场经营专业化、规模化、绿色化。二是立足高标准、高档次、创品牌,加快新型业态发展步伐,吸引和鼓励有识之士来古交投资兴办各类专场店、连锁店、分销店,多功能餐饮、住宿等服务业,并逐步向绿色小城镇延伸。三是进一步加大商贸企业改制力度,通过改革盘活存量资产,激活商贸服务业,努力使第三产业成为催生古交发展绿色(循环)经济的有生力量。
  发展绿色GDP,关键是要转变经济增长方式,提高经济增长质量,使资源得到充分循环利用,建立不同层次的循环衔接,实现生产成本最低、经济效益最好、环境效益最佳的结果,即由传统的“资源—产品—废物”的经济发展模式,走向“资源—产品—再生资源”的绿色(循环)经济模式。古交市以科学发展观为准则,以可持续发展理念为主导,将用绿色GDP催生“绿色古交”!