内蒙古自治区地处我国北部边疆，面积 118.3万平方公里,是全国钢铁、煤炭生产基地，另外森林工业、农畜产品加工、电力、机械制造、化工、电子、纺织、制糖、造纸、轻工等也占重要地位。农牧业较发达，是中国重要的商品粮、油、糖生产基，也是中国重要的畜牧业生产基地，畜牧业综合生产能力居全国五大牧区之首。
　　2004年11月24 日，“绿色内蒙古”建设工程座谈会，在内蒙古自治区党委举行。内蒙古党委政策研究室主任、内蒙古党委副秘书长布和朝鲁在发言中说:“内蒙古党委书记储波、自治区主席杨晶和区党委秘书长任亚平等领导对‘绿色内蒙古'建设工程策划纲要予以充分肯定”。值得一提的是，内蒙古自治区党委常委、统战部长伏来旺同志是催生“绿色内蒙古”建设工程的第一人，他早在2000年编著的《转移战略论》一书，作为中国绿色经济系列丛书导读本，所折射的绿色经济思想是成就“绿色内蒙古”建设工程策划纲要的重要指导文献。
　　内蒙古自治区党委政策研究室副主任张太平认为：“绿色内蒙古”建设工程旨在 深化对科学发展观的实践认识，加深对科学发展观是我区经济社会全面发展重要指导思想实践的认识，加深对发挥市场机制作用和加强宏观调控关系的实践认识，加深对我区区情和走新型工业化道路的实践认识，自觉按照科学发展观的要求，结合本区的实际情况，转变发展思路，合理调整工作部署。2005 年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。要坚持经济发展以提高质量效益为中心；按照“五个统筹”的要求，切实加强薄弱环节；加快建设节约型社会，努力缓解资源约束矛盾。可见，“绿色内蒙古”建设工程是促进内蒙古实践科学发展观，实施可持续发展战略的“助推器”。
　　“绿色内蒙古”建设工程将根据内蒙古的区情和具体条件，因地制宜的制定实施循环经济（绿色经济）之战略目标和规划，从而组成一个完善的实践科学发展观，发展绿色经济即循环经济的战略体系，在理论上和实践上去寻求实施过程的“满意解”，这是“绿色内蒙古”建设工程的战略立足点之一。
　　绿色经济作为循环经济的代名词，是可持续发展的表现形式，“绿色内蒙古”建设工程以倡导绿色 GDP 为先导，通过开展绿色（循环）经济试点示范工作，建立一批发展基地，形成集绿色政策、绿色技术、绿色机制、绿色管理于一体的综合示范点；围绕可持续发展领域的重大问题，开展政策、战略和生态技术研究。通过典型区域和领域的试点示范，解决全区普遍遇到的资源利用、生态环境保护、结构调整和经济增长方式转变等方面的问题，形成不同类型的绿色经济即循环经济发展模式，并且为编纂《中国绿色经济发展报告》提供理论依据和实践范例。
　　“绿色乳业论坛是全面启动‘绿色内蒙古'建设工程的龙头项目。打造循环经济样板及大力创建绿色城市城镇、绿色企业、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色经济园区……以大力弘扬绿色草原文化，是‘绿色内蒙古'建设工程的专注点”。内蒙古党委政策研究室副主任、内蒙古科学发展研究院院长特木勒对“绿色内蒙古”建设工程予以画龙点睛式的点评。
　　“绿色内蒙古”建设工程由绿色中国建设工程（绿盟）策划中心、内蒙古自治区党委政策研究室、北京国联绿盟经济研究中心、内蒙古科学发展研究院、北京天政绿盟生态技术研究院等单位及绿色中国建设工程（绿盟）其他相关成员单位联合策划并指导实施。“绿色内蒙古”建设工程还将率先孵化内蒙古绿色经济协会、绿色乳业论坛研究会等社团性质的成员机构，以强化工程运作力量