绿色中国建设工程（绿盟）内含项目：中国“绿都银镇”（东北）样板工程——绿色盘锦建设项目，系典型的绿色城市建设样板。“绿色（生态）城市”的浪潮正席卷 21 世纪初的中国，绿色（生态）城市建设应该成为人类文明良性发展的必然趋势。对此，遵照“以人为本，尊重自然，维护人类社会健康”的绿色（生态）城市建设方针，盘锦市以“生态”立市为发展重点，以“一河两岸”的布局为规划思路，利用城市特有的水乡资源、湿地资源和优越的地理位置，将城市发展的产业结构调整以及城市建设相结合，做到“河在城中、楼在林中、人在绿中”，使盘锦市成为可持续发展城市的典范。其功能定位为：“辽宁省亚中心城市地位”，“东北旅游城市”，“辽河文化城”，“国际性的绿色（生态）城市”。
　　盘锦市位于辽河三角洲的中心地带，自然资源得天独厚。 1984 年经国务院批准，始建盘锦市。改革开放后，盘锦市以前所未有的速度迅猛发展，迅速崛起了一座新型的石油化工城，全国第三大油田——辽河油田就座落于此。丰富的油气资源，加速了油田的开发建设，也带动了盘锦地方工业的发展。 1994 年后，全市国内生产总值跃居全省第四位并保持至今。可以说，盘锦的发展将对辽宁周边城区的经济建设产生深远影响，并将推动辽宁经济的深化发展与腾飞。所以，盘锦市必须强化绿色经济理念，实现率先发展，在绿色中国建设工程（绿盟）强力推动下，充当振兴东北的绿色经济发展“火车头”。
　　盘锦绿色资源辽河口湿地，方圆 800 多平方公里，是世界上面积最大、生态系统保存最完整的湿地之一。这里是丹顶鹤自然繁殖地的最南端；这里是超过现存世界上 70 ％的黑嘴鸥的栖息地；这里有世界上最大的苇海，有世界上独一无二的红海滩。
　　自然给予了盘锦太多的厚爱，而鹤乡人在人均国民生产总值位居辽宁省前位的同时，处处呈现出人与自然的和谐相处的景象：鼎翔风光，鸟语花香；绿荫蔽野，水流潺潺；苇海翼阵，遮天蔽日；湿地饮啄，鸥鹭从容。造化钟此神秀，匠心蕴此奇观。辽河有风，长风鼓荡；辽河有水，汤水豪情；辽河有鹤，鹤鸣于野；辽河有苇，苇海无涯。
　　丰富的大自然资源和辽河使盘锦市核心区的土、木、砖、石极具生态的灵性，充分展现出辽河文明的独特风采，从而使绿色盘锦从自然到人文，从观念到建筑都充分体现生态立市这一美好的发展前景。“鹤鸣九皋，声闻于天”，《诗经·小雅·鹤鸣》如是说。为摆脱传统发展的枷锁，盘锦市实施现代化生态建设首先走在了前面（曲格平语）。她嘹亮的声音必将冲出辽宁，把绿色盘锦靓丽的风采展示在世人面前！
　　绿色盘锦市核心区位于老城区（双台子区）、新城区（兴隆台区）之结合部，北临辽河，距离盘锦市主城区约 4.5 公里，该地段地势平坦交通便捷，自然景观资源丰富而独特，是理想的绿色工程建设基地，适宜打造“绿都银镇”（东北）样板项目。整个地块呈较规则的狭长形态，沿盘锦市的穿城河——双台子河展开，东西长 3272 米，南北宽 1057 米，项目总用地面积为 3.45 平方公里。按照规划，该地块作为未来盘锦市的行政、商贸、金融、信息、文化、娱乐、游览、居住核心，将成为盘锦市能量聚集、规模效益最集中的地区和盘锦市经济增长的核心。该核心区处于城市的极核中心，商务、金融、商业、文化价值极高，为盘锦市最为优美的居住环境，绿色资本运营的潜在价值极高。
　　“绿都银镇”（东北）样板 —— 绿色盘锦建设项目的立项与开发思路是基于将该区域发展成为经济发达、交通便捷、景观优美、生活舒适、文化繁荣，具有北国水乡特色的绿色城区样板，与盘锦市总体的城市发展规划布局相配合，以该区域体现城市个性，功能上形成互补，将城市形态规划与城市经济规划高度结合，充分体现商务、金融、商业及绿色文化的极高价值与城市可持续发展的潜在价值。
　　城市定位是经营城市的核心问题。在城市定位中，绿色盘锦市——中国“绿都银镇”（东北）样板基地遵循惟一性、排他性、权威性的原则，追求城市绿色个性，提升城市绿色理念，确立城市绿色灵魂；在规划定位中，着力寻求本市在自然资源、地理位置、历史变迁、经济发展、社会生活中有别于其他城市的绿色要素。
　　“绿都银镇”（东北）样板工程 —— 绿色盘锦建设项目特点将 表现于三个方面，即绿色文化、绿色环境、绿色经济。三者之间相辅相成、相互依存。但重点发展绿色经济是建设“绿色盘锦核心区”的核心主题，它包括绿色工业、绿色（生态）旅游业、绿色环境产业、绿色服务业等样板项目。
　　建设“绿色盘锦”应率先以“绿色盘锦核心区”建设为战略切入点，以此作为 建设“绿色东北”的样板基石，其促动作用不言而喻。也就是说“绿色盘锦核心区”建设的战略意义决非盘锦市可持续发展战略的形象体现，更重要的是在为创建“绿色辽宁”、“绿色东北”、绿色中国创立示范样板。 “绿都银镇”（东北）样板工程 —— 绿色盘锦建设项目， 作为“振兴中国绿色经济，实践知识发展战略，‘绿化'中国经济结构，创立绿色经济理论”的绿色经济的“试验田”和典范项目，在中国可持续发展进程中定会做出重要贡献，其深远的绿色战略意义不应低估。
　　毋庸置疑 ,追求打造“绿色盘锦核心区”所带动的“绿色盘锦”建设工程将与“绿色密云”、“绿色琼海”及“绿色太原”、“绿色云南” 、“绿色西部”等绿色中国系列项目工程一样，在可持续发展战略中居同等重要地位。“绿色盘锦”建设工程与“环境保护模范城市”、“国家生态示范市建设”、“优秀旅游城市创建”、“国家园林城市建设”、“联合国城市可持续发展计划”等生态环保城建类战略工程之间均属相互促进关系。从这个意义来讲，“绿色盘锦核心区”建设是创建“绿色盘锦”的“发动机”、“启动器”。 随着绿色盘锦核心区建设项目的启动，盘锦市集商业、居住、文教、办公、服务、娱乐于一体的综合商务区——绿色盘锦城市中心区（“发动机”、“启动器”）将迅速诞生。
　　需要强调说明：“绿都银镇”（东北）样板工程 —— 绿色盘锦项目的开发建设在为盘锦市经济发展注入新的活力，也将为投资者带来丰厚的绿色经济之超值效益回报，绿色资本运营必将带来超值的绿色财富。这是打造绿色盘锦核心区样板项目的立意所在。