浙江省第十一次党代会确定的建设“绿色浙江”的战略目标，是该省在新的历史阶段，围绕人的全面发展，促进人与自然的和谐、物质文明和精神文明的协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的内在要求。在全国率先打出绿色品牌，充分体现了浙江的地域特色和勇于创新的精神，顺应发展规律，体现人民意愿，是增强浙江综合实力和国际竞争力的重要举措。建设“绿色浙江”，不仅是一项民心工程、凝聚力工程，而且是造福子孙后代的德政工程，是该省提前基本实现现代化的战略选择。我们要顺势应时，奋发有为，开拓创新，努力推进“绿色浙江”建设。
建设“绿色浙江”是全面推进该省社会主义现代化建设的战略选择：建设“绿色浙江”，就是以“以人为本”理念和可持续发展思想为指导，遵循生态规律和经济规律，积极建设和保护“天蓝、水清、山绿、景美”的自然生态环境，为营造良好的人居生存环境和投资发展环境奠定基础。同时，运用生态经济学和系统工程学的原理和方法，依靠科技进步，有效保护和合理利用自然资源，调整优化经济结构和产业结构，增强该省综合实力和国际竞争力，实现人与自然的和谐相处，经济、社会与环境的协调发展。
建设“绿色浙江”是提高该省综合实力和国际竞争力的现实要求：经济全球化进程加快和我国加入世贸组织，已成为新阶段发展的重要特征。浙江省是一个经济大省、资源小省，中小企业特别是小型民营企业占相当大的比重，这些企业中有许多还属于粗放型，“低、小、散”。因为地理构成的特点，该省
70％的人口集中在20％的平原地区，经济布局相对集中于沿海及平原地区，全省环境容量非常小，单位面积纳污量居全国前列，环境压力很大。建设“绿色浙江”，不仅有利于从根本上整合和重新配置该省有限的环境资源，加强生态环境的保护，而且有利于优化产业布局，更加合理地调整产业结构，从而提高在国际市场的竞争能力。
建设“绿色浙江”是加快该省提前基本实现现代化的基础保证：生态环境是承载经济社会发展的基础，更是现代化指标体系中的重要内容。浙江省现代化五项指标中，环境保护就是其中的一项，这充分说明，环境保护是现代化建设的重要组成部分，也是全省人民过上更加宽裕的小康生活的内在要求。虽然经过多年努力，该省的生态环境质量保持在全国领先位置，但环境问题目前已成为该省现代化进程中一个突出的难点。面对该省新阶段的经济社会发展任务，环境保护和生态建设面临更为严峻的挑战，走资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的经济发展之路，是我们的必然选择。
建设“绿色浙江”，有利于促进全省生态环境质量与现代化进程的协调发展，使天更蓝、地更绿、山更青、水更碧、居更佳，山川更秀美。围绕建设“绿色浙江”的核心，着力发展绿色经济。绿色经济是以市场为导向、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形态，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。它的内涵很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济已经成为国际经济发展的主流。发展绿色经济，就要大力培育低消耗、轻污染、高效益型的产业，提高该省
GDP中的绿色含量，从而增强浙江省的综合实力和国际竞争力。
在农业方面，要把发展绿色的效益农业放到重要位置，进行结构和布局的调整，推动专业化分工合作和区域经济联合，形成种养加结合、农牧林结合、贸工农结合的新型绿色农业产业。发展林果业，保持水土；发展园艺产业，扩大品种、规模和领域；发展休闲农业，不断提升档次和水准；发展绿色畜牧业，逐步提高在农业中的比重；推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，大力发展绿色农产品加工，增加附加值。在工业方面，要以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向，进一步调整和优化产业结构；用现代技术改造和提高传统产业，注重发展高新技术产业，大力建设生态工业园区，推行循环经济，采用清洁生产技术，降低消耗，减少污染，优化资源配置，提高生产效率；加快推进
ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，使更多的产品贴上绿色标签；在工艺设计及产品包装、营销理念和策略中注入绿色概念，以赢得更多的市场份额。在环保产业方面，要以环保产品基地和发展环保工业园为主，不断提高环保产品的技术含量，扩大生产规模，提升产品档次，提高环保设备的成套化率和在国际国内市场上的占有率。规范和提高咨询服务业，推进环保工程投资、建设和运行的市场化和专业化，继续保持该省环保产业在全国的领先地位。在旅游方面，要充分利用省内良好的生态资源，在规划引导、保护优先的前提下，变生态优势、自然优势为旅游优势、经济优势，发展生态旅游，加强各类风景旅游区的环境管理，保护自然和文化资源，进一步扩大旅游产业在全省国民经济中的比重。夯实建设“绿色浙江”的基础，努力营造绿色环境。
绿色环境是“绿色浙江”最根本的基础和活动舞台，是“绿色浙江”的直观表现。营造绿色环境，就是要通过环境保护，提供一个与该省人民小康生活相适应的良好人居环境；通过提高区域环境品位，增强区域综合实力，创造一个更高水准、更具吸引力的、符合国际潮流的投资环境；通过建设良性循环的生态系统，提供一个资源永续利用、经济持续发展的生态环境基础。在工业污染控制方面，要重点防治水污染和大气污染，继续加大工业污染防治力度，全面实施污染物排放总量控制，进一步减轻污染负荷。当务之急是在监督二字上下功夫，加大力度控制污染物排放总量，开展长效管理，严肃查处环境违法行为。要严格执行国家产业政策，在防止新污染源产生的同时，加快淘汰落后的生产工艺和设备，限期关闭污染严重企业。在生态保护和建设方面，要着重抓好生态示范区、生态村镇的建设；植树绿化与生态公益林建设；加强对自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园等生态良好地区和水系源头地区的生态环境管理；加大对水土流失治理和地下水、土地矿产、森林海洋等资源的保护力度，为新一轮经济发展创造良好的环境。抓住建设“绿色浙江”的灵魂，大力弘扬绿色文化。
绿色文化是人与自然协调发展、和谐共进，能使人类实现可持续发展的文化。弘扬绿色文化，既是直接为增强和丰富全省文化建设进一步充实内涵，更是为发展绿色经济提供强大的社会人文支撑力，从而促进人与自然的和谐、物质文明和精神文明的协调。在理念方面，要坚持可持续发展思想，树立符合当今国际大趋势的新的发展观。通过各种方式，广泛宣传省情和环境特点，继续深入开展绿色学校、绿色社区、绿色企业等载体的创建活动，树立环境伦理道德观，讲究诚信，善待自然，将绿色文化的理念渗透到各个层面和千家万户，切实提高全社会的环境意识和可持续发展观念。在规制方面，要加快与建设“绿色浙江”有关的立法步伐，制定一系列相关政策，编制建设“绿色浙江”规划，探索建立绿色
GDP的统计体系，确立政府环保行政责任考核机制等。要规范社会成员的环境行为，遵守公平、公正、诚信的市场竞争秩序，建立严格的环境保护奖惩制度，减少和杜绝污染环境和破坏生态的行为。在科技方面，要充分发挥文化力对经济的巨大推动作用，将绿色文化与科技创新紧密结合，进而形成文化、科技、经济运作一体化趋势。
在生活方面，要将绿色文化与资源重复利用相结合，推行循环经济；将绿色文化与生产过程相结合，开展清洁生产；将绿色文化与消费相结合，鼓励绿色消费；将绿色文化与生活方式相结合，提倡自然、和谐、文明、健康、科学的绿色生活方式。建设“绿色浙江”是一项宏大的社会工程。只要全省人民共同努力，一定能使浙江的生态更优化，山川更秀美，环境更安全，经济更发达，社会更进步，一个充满活力、生机盎然的“绿色浙江”将展现在世人面前。
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“绿色温州”在“长三角”凸现
记者/申立会 丁瑞 纪卫红 |
“科学发展观与绿色温州”论坛于
2004年10月14日在温州举行，该论坛的成功举办预示着建设“绿色浙江”、“绿色长三角”的高潮即将显现。绿色经济专家、学者、温州市领导及企业家就建设“绿色温州”议题从不同角度诊脉开方：
曲格平 （全国人大环境与资源保护委员会原主任、全国人大原常委、中华环境保护基金会理事长） 自产业革命后，人类开始进入追求
GDP增长的发展模式，使得人类赖以生存发展的自然环境急剧恶化，包括以城市为中心的城市环境也发生很大变化，许多地方甚至出现了不适宜人类生存居住的地带。如果长期这样发展下去，结果令人担忧。因此，全世界都在研究能否摒弃传统的、单纯以追求GDP为指标的发展模式，进而寻找一种从综合方面为考量标准的发展模式。中国在这方面提出了“绿色GDP模式”、“科学发展观”等新观点，并在学术上展开了讨论。当然，这些新观点的实现需要引起全人类的重视，需要全世界统一步调，共同向生产发展、生活富裕、生态良好的“三位一体”的方向努力。
改革开放以来，温州在经济上取得了令人瞩目的成就，但我们这个成就还不能估计过高，过于乐观，因为一个社会的进步，需要物质文明和精神文明共同发展，而后者在很大部分上是由清洁、美好的环境做支撑的。温州在应对水资源污染问题方面，需进行更多努力。今后，温州人应转变固有的发展观念，明确“到底什么才是发展？”同时要转变发展模式，坚定的走污染少、效益高的新型发展模式。政府部门要转变管理职能，对不利于环境保护的项目要给予控制，进一步调整产业结构。“经济靠市场，环保靠政府”，这是西方国家市场经济运转以来得出的一个重要结论。希望今后温州在生态环境保护建设方面也能取得和经济发展同样令人瞩目的成就。
刘 奇 （温州市市长） 良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件。搞好生态建设和环境保护是实现可持续发展的重要基础。作为我国最早的沿海开放城市之一，改革开放以来温州社会经济发展取得长足进步。
2003年，全市生产总值达到1220亿元，财政总收入达到152亿元，城市综合竞争力位居全国城市第10名。但由于经济总量、人口规模持续增加，城市化进程迅速加快，生态环境保护面临的压力越来越大。因此，扭转环境恶化和生态破坏趋势、改善环境质量是温州今后一个时期一项很艰巨的任务。“绿色温州”提得好！
赵仲海 （中国社会经济调查研究中心主任） 绿色经济和传统经济有很大区别。实现可持续发展，首先要树立绿色资本经营的理念，要有科学、正确发展经济的观念，不要以破坏环境为代价来发展经济。北京密云是绿色中国建设工程（绿盟）孵化的绿色经济产业园区典范。由于密云的绿色资源好，从而使资本积聚，这几年来招商引资的力度排在各区县第一位。“绿色温州”是全力打造“绿色浙江”、“绿色长三角”的重要组成部分，要总体规划科学布置统一格局，走资源低耗、科技含量高、经济效益好的新工业化道路。而绿色企业、绿色学校、绿色医院的建设等都将成为招商引资的法宝。
胡石英 （绿色中国建设工程（绿盟）顾问、北京天政绿盟生态技术研究院执行院长） 从温州现有的环境看，恢复生态、恢复绿色环境是打造“绿色温州”的首要任务。
要恢复生态和绿色环境，就要对温州现有的企业进行治理和改造。在企业的治理和改造中，既要制定措施，确定某一类企业、某一行业作为试点，然后再把全市的企业治理全面带动起来，又要调动企业的积极性，减少损失。
黎祖交 （国家林业局经济研究中心名誉主任、《绿色中国》杂志社社长） “绿色温州”建设至少要有四个层面：“绿色温州”从资源上说应该是安全的。“绿色温州”首先从经济角度谈起。经济不发展，谈不上“绿色温州”，经济的发展必然是可持续的；建设“绿色温州”的第二个层面是生态安全。生态安全是“绿色温州”建设很重要的组成部分。“绿色温州”应该是山川生态良好；环境安全是“绿色温州”的第三个层面。在经济发展中，特别是工业化的初期，不可避免的出现污染，这是经济发展的规律。有一定的污染是可以理解的，但温州在经济建设中，不能走他人已经走过的老路：先污染、再治理，而要把环境先治理好，形成人与自然的和谐发展；“绿色温州”建设还有一个层面就是人际关系和社会环境的安全，做到人与人的和谐、干群关系的和谐，意味着人与人之前的关系也是“绿色”的、和谐的。企业家必须以人为本，与员工建立和谐的关系，留住人，才能谈发展“绿色经济”。
魏 谷 （中国高新技术产业导报社副社长、中国绿色经济系列丛书编纂委员会编委） “绿色温州”应该建立在提高科技含量的基础上。因为现在国际市场上，针对产品原材料、加工工艺等方面的环保壁垒，必须利用科学技术解决生产对生态环境破坏的问题。此外，政府应该引导民营企业家、引导民间的游资投向绿色经济。
温州的企业从产品设计、原材料采购开始，就要考虑到对环境的影响，今后在工艺过程中也要提出新的要求，这仍需要一段很长的路要走。绿色经济模式下的制造商，应该是可再生的，能满足生产到回收分解，再到生产的循环过程。只有如此，企业的产品在将来才会有更广阔的使用前景，企业也才能占有更广阔的使用前景，企业也才能占有更大市场空间。同时，我们要不断对公众加以倡导，形成全社会发展均能以绿色经济为出发点的新局面。
程韩临 （绿色中国建设工程（绿盟）总策划） 经济高速奔驰，却不惜生态环境的代价，这是一种“黑色经济”，温州决不能走这样的路。温州人懂得通过废物利用来获取利润，这是环保工业的体现。可是在废物利用的过程中，却忽视了对环境带来的污染。比如一些地区将废布料集中漂白纺纱，原本废物利用是好事，但由于方法不够科学，忽略了清洁生产和循环经济原理，导致严重污染。这些问题的解决已经迫在眉睫，但是采取强行制止的办法并不明智，这样会遭到抵触。所以首先要加强全民的绿色意识，让大家认识到不能“在致癌的生存环境中数钞票”，否则即使创造了金山银山，人却不存在了。要让企业发展“绿色经济”，必须让企业看到“绿色经济”所带来的真正效益，让企业看到“绿色产品”会带来更高利润。大力发展循环经济，统一规划管理，让企业之间进行合理的组合，使一个企业的废料成为另一个企业的原料，实现资源的循环利用。
温州人口众多、人均资源不足、环境污染严重、生态环境脆弱。所以说，“绿色温州”是解病良药。打造“绿色温州”是一项综合性系统工程，应该建立健全绿色经济体系、技术支持体系、生态环境体系和公众参与机制等。首先应建立组织保障体系，即组建中国绿色温州建设工程委员会。打造“绿色温州”，必须树立环境就是资源、环境就是财富、环境就是生产力的观念：必须加强政策引导和制度约束，要制定优惠政策，要建立与绿色经济发展有关的政策策略及规章制度，探索建立“绿色
GDP”的统计体系。“绿色GDP”是拉动经济全面发展的“绿色火车头”，是“绿化”经济结构、振兴“绿色经济”之政策“法宝”，政府领导必须得高度关注。
打造“绿色温州”，其实质内容是“绿化”经济结构，而“绿化”经济结构的重点在于打造“绿色企业”。鼓励企业采用清洁生产工艺，实践循环经济，积极推广有利于环境的先进生产技术，提高“绿色生产”水平，引导企业推行“绿色管理”。同时，“绿色温州”还包涵另外两个方面
—— “数字（信息）化温州”和“文化（学习）型温州”的实施。“绿色温州”亦是“品牌温州”、“诚信温州”、“生态温州”……的代名词。
李坚光 （台湾华光绿色经济研究院院长） 如何使温州在今后的经济发展中避免走台湾先污染、后治理的老路？我的祖籍是温州永嘉。很高兴，温州市委、市政府有着超前的绿色意识。建设“绿色温州”，在这种超前的绿色意识下，要制定一些游戏规则，要在这些游戏规则的依附之下发展绿色经济，一个崭新的绿色温州就会为世人争光添彩！
林 红 （温州市亨哈山珍食品有限公司董事长） 经济发展为了推动社会进步，但一味快速发展，影响了人们的健康，甚至威胁到人们的生命安全时，这样的“进步”还有什么意义可言呢？
亨哈企业创立于 1994年，其发源地是在我国著名的生态风景保护区----浙江温州文成县，那里有气势磅礴的百丈祭，有清澈秀丽的天顶湖。亨哈公司的经营产品以绿色食品为主导，经营理念逐步以绿色管理为核心。经“亨哈人”十年的努力，快速的发展，目前已在种苗培育、产品研发、生产加工、贸易（包括对外贸易）等领域拥有全资及控股企业9家。为应对中国加入WTO的机遇和挑战，亨哈公司适时提出了“亨哈农产品物流体系”，该体系以“亨哈农产品概念”为基础，以标准化、信息化为前提，将建成五级网络体系。各网络体系、各物流中心将在共同的信息平台支持下，进行有序、有效、快捷、准确的商品流通、信息及资金管理，形成真正意义上的具有中国特色的农产品物流体系。
从能源消费的角度来看，农村人均消费低，污染排放少，城市人均消费高，污染排放多；环保基础设施和环境管理主要集中于城市，城市居民享受公共服务多，农民获取的少。因此亨哈企业建议建立财政补偿农村环境的固定渠道，建立适当的补偿机制，走生态科技之路。同时应该充分发挥政府绿色引导和绿色控制的能力，将政府财政、系列优惠政策向新能源开发和循环经济倾斜，把那些迫在眉睫的生态科技难题迅速推进，如绿色食品的安全认证、科学检测及标准化问题，保障人体健康的污染防治技术，大面积生态退化的修复技术、区域污染治理的综合技术、生态监测预警的科技系统等等。亨哈公司作为绿色企业样板，决心在“绿色温州”建设中发挥应有的作用。
尤小平 （ 中国华峰集团董事长 ）回望今天的成功，正是因为当初无意识地遵循了科学发展观与绿色经济的理念。企业的可持续发展战略是社会可持续发展的基础。但这一切与企业目标定位是分不开的，华峰最初从生产低技术含量的塑料产品，逐渐向高技术含量的聚氨酯转移，抓住了温州高档聚氨酯代替传统鞋材的契机，这一决策奠定了以后的发展方向。
企业的目标定位很重要，不能目光短浅的以牺牲环境为代价发展经济，企业内部要有良性循环，不能急功近利，才会真正出成效。当然政府也有必要从产业政策、环保设施等方面为企业提供便利。产业布局过于分散，会给资源带来浪费。很多资源并没有充分利用，所以要优化资源配置，倡导循环经济。绿色企业是创建绿色城市的主力军，“绿色温州”亦不例外。
孙福荣 （温州人造革有限公司董事长、温州市合成革商会会长） 以前温州合成革的生产，由于企业密集生产，治理管理上比较无序，生产过程中过量排放污染物而使周围环境一度恶化。但自
2002年“合成革之都”落户温州后，温州的大部分制革企业意识到污染环境的生产不能长久，开始着手治理污染。如今应用新研制成功的DMF净化装置，做到社会、经济和环境的三赢。对于社会来讲解决行业污染物的大量排放，通过污染治理将原来污染环境的废弃物回收再利用获得一定的经济效益，同时减轻了环境污染。治污首先依靠科技创新力量突破环保治污技术难关，在技术改革、生产开发和环境治理方面增加投入，实践证明了引用循环使用，在净化环境的同时也回收了有用资源，提高了企业积极性。去年通过DMF废气回收装置，回收的废弃物再利用使企业增收2亿元。
坚持走政府监管、市场化运作相结合的道路，使企业生产经营者与治污者分开，降低治污成本，也避免了一些企业治污能力不达标、或者出现偷排的现象。目前合成革发展的前景十分广阔，而环保是企业发展的永恒主题，所以要实现经济发展，两者之间要相互协调。建设“绿色温州”是打造“绿色品牌温州”的最佳途径，是诞生绿色产品的母体和温床。温州人造革行业企业，一定要争创绿色企业，决心为打造“绿色温州”当好排头兵！
打造“绿色温州”
创造绿色财富
——致温州市各界人士的一封公开信
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尊敬的温州市各级党政领导、企业家、新闻记者及专家学者：
绿色中国建设工程（绿盟）全体成员单位及专家领导向你们致敬！
2004 年 10 月 14 日的“绿色温州论坛”让“绿色温州”在长三角凸现。如何进一步用循环经济的理念和可持续发展的思想统率当前温州的社会经济各项工作，尤其是在温州全力推进“一港三城”发展战略、努力建设温州国际轻工城过程中，如何打造绿色温州、数字化温州，文化（学习）型温州、品牌温州是温州面临的一项重要课题。
温州自古就是一个重商之地。早在 20 世纪 80 年代初，温州就开始鼓励发展民营经济。从被称为“草根经济”的家庭作坊式工业起步，创造了一个具有独特区域经济特色的民营经济领域，形成了闻名海内外的“温州模式”。温州人凭借敢为人先、不等不靠、艰苦奋斗的精神，在改革开放中创造了许多全国第一。
200 余万温州人在世界各地建起了众多的温州城、温州街、温州村、温州店 ……
温州的水头镇、瞿溪镇、郭溪镇没有什么畜牧业，却成为全国最大的皮革生产基地；龙港镇、宜山镇不产棉花，也没有纺织企业，却成为再生布的生产基地；温州没有汽车生产企业，过去也没有摩托车生产企业，塘下镇却成为全国四大汽摩配件生产和销售基地。这被称为温州发展中的“零资源现象”。“温州人精神”如今已成为一种品牌和经济文化现象。
温州的经济发展已经成为全国典范。在国内几乎家喻户晓，在世界上也有一定的知名度。倘若在发展绿色经济（含循环经济）、促进清洁生产、加强环境保护、创造绿色财富等方面走到全国前列
…… 这是打造“绿色温州”的目标所求。
绿色中国建设工程（绿盟）全力培植的中国绿色温州建设工程（简称“绿色温州”），欲让温州成为率先倡导实践绿色 GDP 、创造绿色财富的城市。绿色
GDP 是推动经济全面发展的绿色“火车头”，是“绿化”经济结构，振兴绿色经济之政策“法宝”。实施绿色 GDP 的目的，就是要将经济形态转化为绿色经济模式，即创造绿色财富！绿色
GDP 要求把资源成本和环境成本纳入国民经济核算体系，从根本上改变党政领导的政绩观，推动粗放型增长模式向低消耗、低排放、高利用的集约型转变，从而真正把科学发展观落实到经济建设的各个层面、各个领域。
绿色中国建设工程（绿盟）在其诞生 3 周年之际所派生的“‘绿色中国'神州行活动”，优先将目光瞄准了“绿色温州”，欲规模化打造绿色企业、绿色城镇（含“绿都银镇”品牌及“生态综合体”样板项目）。
我们愿同温州市各级领导、企业家、新闻记者及专家学者一道同心同德，共同“绿化”美丽富饶的温州！ 让我们协同努力，首先从如下项目推进“绿色温州”建设工程：
一．按中国绿色温州建设工程策划纲要要求，创立中国绿色温州建设工程委员会。
二．实践绿色资本、绿色财富运营理论，举办绿色财富论坛。
三．着力打造“绿都银镇”品牌及“生态综合体”样板项目。
四．全新打造绿色企业、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色商品等。
五．开展 3 ? 15- — 聚焦“绿色温州”活动。
绿色中国建设工程（绿盟）全体成员单位
二OO四年十一月八日
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